La Société des Nations a confié à la France le soin d'apporter la civilisation aux sept cent trente mille habitants de la partie du Togo placée sous son mandat. Une oeuvre du Berceau, placée sous le patronage de dames européennes, fonctionne dans les principaux centres. A la maternité, des récompenses sont distribuées aux mères dont les enfants sont les mieux tenus. Des mains du médecin, l'enfant passe à celles de l'instituteur. Puis les études conduisent au certificat d'études, à l'enseignement manuel, ménager, voire agricole. De véritables champs de bananiers, de caféiers ou de maïs sont cultivés, et le produit de leur récolte va à la mutuelle scolaire. Les meilleurs élèves sont dirigés sur les lycées de France. La culture physique occupe une grande place dans le programme d'enseignement. L'importance et le nombre des installations sanitaires croissent chaque année. Des équipes de dépistage parcourent la région pour lutter contre les maladies comme la lèpre, la variole ou la maladie du sommeil. Parallèlement, une lutte est menée contre les moustiques.