Au moment où ils s'apprêtent à perpétrer un attentat, quatre espions du KGB sont éliminés par le « Soldat », surnom donné au meilleur agent secret américain. A quelques temps de là, près de Buffalo, un convoi transportant du plutonium est arraisonné par des terroristes qui s'emparent de la cargaison et parviennent à rejoindre sans encombre l'Arabie Saoudite. Là, ils déposent à proximité de la plus importante raffinerie du pays une charge de plutonium qu'ils amorcent avant de contacter le gouvernement israélien. Ou celui-ci libère les territoires occupés à l'Ouest du Jourdain, ou ils font exploser leur bombe, ce qui entraînera la perte de plus de la moitié des réserves mondiales de pétrole. Le Soldat est alors chargé d'une mission d'information auprès du KGB, supposé tirer les ficelles de toute l'affaire. A St-Anton, en Autriche, il contacte un certain Dracha, lequel sans plus d'explications tente à plusieurs reprises de le tuer. La collusion entre les Russes et les terroristes étant établie, le Soldat rencontre à Berlin ses homologues israéliens, commandés par Susan Goodman et met au point avec eux un plan audacieux avant de reformer l'équipe avec laquelle il travaille habituellement. Un peu plus tard, quatre de ses hommes pénètrent dans une base atomique située au Kansas et investissent la salle de mise à feu. Puis, grâce à un code en leur possession, ils déclenchent le processus d'attaque. De leur côté, le Soldat et Susan franchissent en voiture (!) le mur de Berlin pour tenter une ultime négociation avec les Russes. Ou la bombe est désamorcée ou Moscou est rayé de la carte. Devant l'imminence du danger, les Russes finissent par céder.